 Clusters wallons |  |
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CartographieMon dossier PDF | Vous êtes ici : Accueil / Historique2001 / 2006 : la phase expérimentale 2006 / 2007 : de l'expérimentation à la pérennisation 1999 / 2000 : initiationMichael PorterEn 1990, dans son ouvrage « The competitive advantage of nations », l'économiste américain Michael Porter met en évidence la présence, au sein de différentes régions du globe, de pôles d'activités performants au niveau international (clusters), pôles qui reposent sur quatre déterminants stratégiques qui se renforcent les uns les autres. Ce que Porter appelle le « diamant » est composé des facteurs de production, des conditions de la demande, de la rivalité et des stratégies des entreprises du secteur, et enfin de secteurs d'activités connexes performants. Dans le courant de la décennie, les publications de Michael Porter vont assurer une large diffusion du concept de cluster aussi bien dans les milieux académiques que politiques. Au départ des théories de PORTER ont très vite fleuri à travers le monde des initiatives privées et publiques pour soutenir des clusters régionaux ou nationaux (Pays Basque, Ecosse, Flandre, etc.). Et au niveau wallon?La structure du tissu productif wallon (poids de l'industrie traditionnelle, faible dynamisme entrepreneurial) n'a pas favorisé l'éclosion naturelle de réseaux d'entreprises. Dès 1999, les premières réflexions autour du concept de cluster ont mûri au sein de l'administration (DGEE/DPE) à la faveur de la préparation des stratégies de développement régional 2000-2006 cofinancées par les fonds structurels. En janvier 2000, le Gouvernement wallon plaçait le soutien à l'émergence de réseaux d'entreprises parmi les mesures prioritaires du Contrat d'Avenir pour la Wallonie, marquant par là sa volonté de susciter la coopération et les partenariats entre entreprises wallonnes, tant PME que Grandes Entreprises. Dans le même temps, des actions de sensibilisation et de soutien au clustering étaient reprises au sein des programmes 2000-2006 du phasing out Objectif 1 (Hainaut), Objectif 2 urbain (Liège) et Objectif 2 rural (Namur et Luxembourg). Une étude pour répondre au "Pourquoi?" et au "Comment?"En juillet 2000, après la première analyse de faisabilité réalisée par l'administration, le MERIT (Université de Maastricht) et Ernst & Young France déposaient un rapport (.pdf - 550Kb) commandité par le Ministre de l'Économie et la Division de la Politique économique (DGEE/DPE). Ce rapport a permis à la fois de confirmer l'intérêt du concept de cluster auprès d'un large panel d'industriels (6 secteurs représentatifs de l'économie régionale), de l'adapter à la réalité wallonne et, in fine, d'identifier comment la Région pouvait soutenir ces réseaux d'entreprises. 2001 / 2006 : La phase expérimentaleProjets pilotesS'inspirant des conclusions du rapport MERIT / Ernst & Young, il a été décidé de lancer une phase expérimentale de soutien à l'émergence de réseaux d'entreprises. Au total, 12 clusters ont été soutenus par la Région depuis 2001, leur lancement s'étant produit en trois phases : - en 2001 et 2002, les clusters Aéronautique, Auto-mobilité, Bois et Biotechnologies de l'agroalimentaire ; - en 2003, les clusters Recherche clinique, Céramiques et Espace ; - en 2004, les clusters Déchets solides, Transport & Logistique*, Nutrition*, TIC* et Eco-construction*. * Ces 4 clusters sont une résultante des actions de sensibilisation à la dynamique de réseau qui ont été menées dans les zones phasing out Objectif 1 (Hainaut) et Objectif 2 (provinces de Liège, Namur et Luxembourg) durant la période 2000-2003, avec en corollaire l'accompagnement de projets de clusters. Evaluation intermédiaireEn 2004, pour le compte du Conseil Economique et Social de la Région Wallonne (CESRW), le bureau d'études MERIT a procédé à une évaluation indépendante du programme expérimental. Parmi les quatre premiers clusters pilotes analysés, deux ont été évalués très favorablement (Aéronautique et Auto-mobilité) tandis que les deux autres expériences (Bois et Biotechnologies dans l'agroalimentaire) ne s'avéraient pas concluantes : masse critique trop limitée, impacts faibles, absence de vision à long terme, etc. Logiquement, à partir de fin 2004, la Région Wallonne a décidé de ne plus poursuivre son soutien à ces deux projets pilotes. Plus fondamentalement, le rapport du MERIT (.pdf - 634Kb) évaluait positivement la phase expérimentale de clustering menée depuis 2001 et recommandait sa poursuite moyennant une série d'améliorations :
2006 / 2007 : de l'expérimentation à la pérennisationLes leçons tirées de la phase expérimentale, renforcées par l'évaluation indépendante menée par les experts du MERIT, ont donc conduit la Région Wallonne à pérenniser sa politique de soutien aux clusters, tout en lui apportant les améliorations nécessaires. Cette volonté est inscrite dans le "Contrat d'avenir pour les Wallonnes et les Wallons" (février 2005) et le Plan Stratégique Transversal "Création d'activités et d'emploi" (août 2005). La politique de clustering dispose à présent de sa propre base décrétale : le "décret relatif au soutien et au développement des réseaux d'entreprises ou clusters" (.pdf - 996Kb) voté par le Parlement wallon le 18 janvier 2007, complété parl'Arrêté d'exécution (.pdf - 738Kb) adopté par le Gouvernement wallon le 16 mai 2007. Cette base légale définit :
Actuellement, 14 clusters sont reconnus au titre du Décret du 18 janvier 2007 :
Mis en ligne le 16/05/2008 |
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